仕 道 说
随着党风廉政建设的深入推进和社会的不断进步,权力任性和谋私的空间会被无穷挤压,且风险系数愈来愈高,公务员将回归一种正常职业,不可能暴富,但肯定衣食无忧。如果你的目标是成为一个风云人物,权倾朝野,那么不建议你来当公务员。网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络配图网络::每次开会
现在很多地方都出现了聘任制的公务员,很多人都在担心公务员的铁饭碗是否还会牢固,未来公务员的发展又会是怎样的?
今天就共同分享一下公务员未来十年的前景分析。
01
编制很重要
首先,你要有一个概念,“编制很重要”。编制这个说法,是体制内的行话。行政、事业、企业的编制,就其和体制内关系,依次递减。主要体现在,其经费来源和职能职权和待遇上。
几个概念
1.公务员编制:先说公务员,公务员以前叫干部,后来改叫公务员了。是指依法履行公职、纳入国家行政编制,国家财政负担工资福利的工作人员。这句有三个重点:“依法履行公职”就不多说了,说白了公务员是国家法律的执行者,国家机器的组成者;所谓“公务员编制”的正规名字其实应该是指“行政编制”;国家财政负担,就是大家说的,“纳税人养着的”、“吃皇粮的”。
2.事业编制:事业编制就复杂了。这是中国特色的一类东西。用老话讲,事业单位本质是社会服务组织,介于行政机构和企事业单位之间;或者说,都有涉及。总之,涵盖特广,成分特杂。大概分以下几类:全额拨款、参照公务员、自收自支、财政补贴。具体分类区别就是其经费来源不同。另外,就事业单位的编制而言,很多部门都是既有行政编制,也有事业编制。
3.国有企业编制:既然涉及到编制,这个企业编制,不是说一般的企业员工。所谓企业编制,应该是在事业或者行政单位,但却是体制外的人员,就是俗话说的编外人员、合同工、临时工。这个说法应该是特指的,或者说是事业编制中自收自支的那一类,也被称作企业编制。而现在的国有私营企业的员工,广义上也可以算是企业编制。但一般都不这么说。所以以下讨论的都是狭义的“企业编制”。不过也听说有的地方也有所谓的“企业编制”,说是裁员不会被先裁掉。
区别
1.经费来源不一样:行政编制,国家财政全额负担;事业单位按不同的种类,由国家财政或全部或部分或不负担;企业编制理论上不关国家财政什么事。
2.待遇、地位不一样:这点在很多地方都有体现,一般来说,在体制内的行政或事业单位中,行政编制地位最高、待遇最好,这里所说的待遇包括工资、福利、升迁机会。而三者的稀缺程度也是依次递减,行政编制最少、最稀缺,事业编制多,这两种编制很占资源。所以国家严格限制其数量。但事情又需要那么多人做,So,企业编制,这玩意儿我怀疑是为了降低用工成本搞出来的。
3.职能职责不一样:这个不用多说。理论上,公务员是“依法行政”的;而事业单位是全称是公益性事业单位,部分事业单位也有公共服务、行政的职能,部分其实是企业行政的,鉴于此事业编制也是这些职能;企业编制,我之前已经说了,算是体制外的。
优劣
1.行政编制就是公务员,公务员的优势不必多说了。收入一般是个中产阶级,还有希望奋斗成为官员。
2.事业编制待遇不一定比公务员差。因为公务员的监管日趋严格,而事业单位是和本身效益有关系的,也没有公务员那么严格的约束,很多事业单位钱是很多的。事业单位最终是会改革的,部分分流为行政编制,部分变成企业编制,剩下的才是正儿八经的公益性事业单位。
02
未来10年三种编制发展前景
公务员不会没落,只会越来越变成一个正常的职业。
已经有很多人曾分析说,公务员会有大量下岗,跟以前的国企下岗职工一样。一个经常在知乎上发言的公务员称,他虽然一直想辞职,无论以后当不当公务员,对于这个行业都愿意用比较客观的眼光来看待,他相信:
在未来10年,公务员行业都不会有大量下岗的存在,甚至因为社会发展,管理精细化,还有可能增加公务员的录取人数。
公务员职业从来都不是香饽饽,如果是香饽饽也是人们想像当中的香饽饽。由于其他行业竞争太激烈,公务员这个职业外在看起来的确很稳的。
工资待遇。在当地收入只能算是略高于当地收入平均水平,吃不饱,饿不死。对于工资待遇,公务员的工资待遇只会升,不会降,这个是肯定的,公务员享受的国民收入初次分配权,它的工资收入会随着整个国家GDP一起进行上涨,每年都在微涨,每十年一大涨的趋势,基本吻合社会经济的发展。
福利待遇。就住房来说,从集资房,团购房,到现在的住房公积金,公务员的公积金比起企业还是要高一点。现在的养老金并轨,也是将回归一个职业正常化。养老保险,不能说公务员从来没有交过养老保险就享受养老保险,他们退休以后不是靠养老保险,是退休工资。还有一些诸如食堂、宿舍、交通车这类,也算是正常现象。
03
公务员未来改革方向
可以细想的是,简单的人员重新配置都很不容易,削减一般不会获得支持。
《新公务员法》第八十八条公务员有下列情形之一的,予以辞退:
(一)在年度考核中,连续两年被确定为不称职的;
(二)不胜任现职工作,又不接受其他安排的;
(三)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的;
(四)不履行公务员义务,不遵守法律和公务员纪律,经教育仍无转变,不适合继续在机关工作,又不宜给予开除处分的;
(五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的。
现在一条一条分析:
第一条,当过公务员的人都知道,一般来说如果当年受到处分,警告,记过,记大过等等,那么年度考核就是不称职,别着急,还有下一年吧!如果你连续两年受到处分,算你倒霉了。
第二条,不胜任现职工作,什么叫不胜任,一般都是犯了点小错误,或者身体不好,或者年纪大了,比如公安部门一些老民警换岗,接受就好了。
第三条,以上的,接受安排。
第四条,依然没有具体说,什么是公务员义务,教育后什么叫做不改变的,一般来说,写检讨,公开认错就算转变了。
第五条,这个没得说,谁无缘无故的缺席呢?在单位,请假即便当时没有批,跟领导好言好语,事后补上不是不可能。
除违法违纪以外,一般不会对公务员辞退有更精确的要求,因为有《公务员法》,保护公务员的各项权利。
所以现在辞退没有编制的临时工容易,极少看到犯错误的公务员被辞退,类似于停职检查这些,连警告、记过这些处分,都要经过单位党组成员审批通过才行,这个流程起码一个月。
因为编制,中国公务员荣登全球最稳定的职业,跳槽率最低的职业。
04
请记住,任何一个行业,任何一个职业,都是金字塔结构。
在下面办事的都是大多数人,所以如果你问,一个初入公务员有没有前途,能给你的答案就是:你这辈子很有可能没有前途,因为90%的公务员一辈子都是办事情的主任科员以下。
作为一名公务员更要学会当好一颗螺丝钉,默默干好自己的事情,积极履行自己的职责。有些年轻人眼高手低,特别这个浮躁的时代更是如此,很多刚刚入职的公务员甚至感觉自身的才华没有得到施展,过得很憋屈。
如果你的目标是成为一个风云人物,权倾朝野,那么不建议你来当公务员。因为,这里没有个人理想,只有集体理想,学会做好自己的事情。
最后总结一句:
不管经济形势如何,公务员都不会过得差,更不会怎么出人头地。